科研 发表于： 2015-04-09 09:22 点击：831
我办拟将《< 广州市房屋使用性质变更管理规定>立法研究》、《< 广州市行政委托管理规定>立法研究》、《国有企业法律事务管理研究》等3项研究课题委托有关大专院校、科研单位和智库进行研究(方案介绍详见附件1)。申报单位应当做好研究团队组建工作，课题组成员应当以法律专家为主，我办将派一名同志参加课题组进行具体跟进、协调。请有意承接上述研究课题的单位如实填写申请书（见附件2），申请书交回时间截止到2015年4月28日。我办将根据申报情况择优选择课题承接单位，并协商签订委托合同。
热忱欢迎您的参与!
附件1：课题方案简介
附件2：课题合作研究申请书
附件1
课题方案简介（一）
一、课题题目
《广州市房屋使用性质变更管理规定》立法研究
二、课题内容
现实生活中，因利益驱动，一些单位和个人擅自改变房屋使用性质，如将临街住宅甚至小区内的住宅用于经营，对房屋相邻人的生活环境带来了不同程度的影响，引发了社会矛盾，对城市规划实施、环境保护和城市容貌、市政道路管理等也造成了影响。各地对改变房屋用途的审批随意性比较大，没有统一的批准条件，依法规范房屋使用性质因而显得十分必要。《广州市城镇房地产登记办法》第二十二条第（二）项规定，房地产用途发生变化的，由权利人申请变更登记。但是变更的条件、程序等仍存在立法空白，管理秩序较为混乱，有必要厘清政府职能部门职责分工，加强使用管理。
主要研究内容包括：房屋用途管理的理论概述，房屋使用性质的法律意义和界定条件，国外以及港澳台地区的做法，广州市房屋使用性质变更存在的问题，提出房屋使用性质变更管理的对策和建议，如房屋使用性质变更的条件和标准、申请变更的具体程序的和要求、各相关管理部门的职权、房屋性质变更后如何有效保护建筑物相邻人的合法权益，提出广州市房屋使用性质变更管理的建议等
三、研究期限
自签订合同之日起5个月内完成。
四、研究经费
人民币8万元。
五、成果形式
研究报告（3-5万字）、专家建议稿注释稿、起草说明、有关资料选编。
课题方案简介（二）
一、课题题目
《广州市行政委托管理规定》立法研究
二、课题内容
如今，行政事务逐渐增多，政府的管理方式也趋于灵活多样，行政委托是减轻行政机关工作负担，提高行政效率的有效管理手段，经常被行政机关运用。然而，我国目前还没有建立对行政委托统一的规范，委托事项范围、委托主体范围、委托对象条件、委托程序及后续监督等均缺乏法律规范，行政机关在委托时随意性较大，容易造成行政委托在实际操作中的混乱。因此，建立科学合理的行政委托规范体系具有重要意义。
主要研究内容包括：行政委托的理论基础，行政委托与行政授权的区别；对现行法律法规对各具体行政行为委托规定进行梳理；广州市行政委托的现状、存在的问题以及产生的原因；提出完善行政委托制度的建议，包括：行政委托基本原则、设定行政委托的具体规则（委托事项的范围、委托主体范围与受托对象的条件、委托程序和方式、双方的权利和义务等）；如何建立完善的监督机制和补正机制；提出广州市规范行政委托管理的建议等。
三、研究期限
自签订合同之日起5个月内完成。
四、研究经费
人民币8万元。
五、成果形式
研究报告（3-5万字）、专家建议稿注释稿、起草说明、有关资料选编。
课题方案简介（三）
一、课题题目
国有企业法律事务管理研究
二、课题内容
随着我国市场经济的进一步发展和法律法规的日益完善，国有企业在经营、管理活动中涉及法律的事务越来越多，国有企业法律事务工作也日显重要。因此，一些国有企业对企业的法律事务工作日益重视。他们不仅聘请专业律师担任企业的法律顾问，甚至还成立专门的法律事务部门，聘用专业法律人员处理企业的法律事务，维护企业的合法权益。国有企业的法律事务工作做得越好，企业经营、管理人员和职工的法律意识越高，企业越有可能正常、健康地发展，越有可能避免许多的法律纠纷和经济损失。相反，国有企业越忽视法律事务工作，企业经营、管理人员的法律意识越低下，企业的法律纠纷越多，经济损失越大，甚至还会陷入一些法律陷阱。
主要研究内容包括：发达国家及跨国公司法律事务管理经验介绍；北京、上海、深圳国有企业法律事务管理的做法和经验；我市国有企业法律事务管理方法、问题和原因分析；完善我市国有企业管理的建议和对策，如明确国有企业法律事务的性质，国有企业法律事务的范围，国有企业法律顾问和法务的行为准则、职责、工作操守，国有企业法律事务管理体制机制；提出广州市国有企业法律事务管理的对策、建议等。
三、研究期限
自签订合同之日起5个月内完成。
四、研究经费
人民币8万元。
五、成果形式
研究报告（3-5万字）、专家建议稿注释稿、起草说明、有关资料选编。
附件：
